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　　近日，深圳市五屆人大常委會第二十九次會議召開。經(jīng)過廣泛征求意見的《深圳經(jīng)濟特區(qū)學校安全管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)提交本次會議初審。記者現(xiàn)場獲悉，《條例》在校車管理上進行了創(chuàng)新，擬通過特區(qū)立法直接授權教育部門行使校車許可權。另外，針對校園性侵和意外事故發(fā)生的特殊情況，在安全教育、防范和應急處理等方面增加了細化規(guī)定。
 

　　教育部門或可管校車

　　據(jù)了解，2012年4月，國務院頒布實施《校車安全管理條例》規(guī)定校車使用許可主體為設區(qū)的市人民政府。為確保順利實施國家法律法規(guī)，又兼顧深圳市實際，《條例》通過特區(qū)立法權對上述有關國家規(guī)定進行了變通，直接授權教育部門行使校車許可權。明確規(guī)定：“市教育行政部門應當自收到校車使用許可申請之日起3個工作日內(nèi)，分別征求公安交通管理部門、交通運輸部門的意見，公安交通管理部門、交通運輸部門應當在3個工作日內(nèi)回復意見。市教育行政部門應當自收到回復意見之日起5個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定；決定批準的，由公安機關交通管理部門在3個工作日內(nèi)發(fā)給校車標牌；不予批準的，應當書面說明理由。”這樣，能否獲得校車許可證，最遲不超過11~14天就應該有明確答復，辦證效率也有望提高。
 

　　政府買“學生人身傷害校方責任險”

　　《條例》還特別增加了學生傷害事故的處理規(guī)定。明確學生人身傷害校方責任險制度和學生人身意外傷害險制度，并規(guī)定了經(jīng)費的來源為—政府舉辦的學校和經(jīng)政府批準的民辦學�；蛘吆献鬓k學的學校購買學生人身傷害校方責任險，經(jīng)費由市、區(qū)財政承擔。學生人身意外傷害險由監(jiān)護人自愿參加，保險費用由學生監(jiān)護人和財政、教育發(fā)展基金按比例承擔。并同步增加了“學校傷害事故應當依法處理，不得妨礙學校的正常教學秩序”的規(guī)定。
 

　　《條例》明確規(guī)定學校在組織學生開展社會實踐活動及其他校外集體活動時，應當制定安全方案，做好相應的安全教育防范，配備救護藥品器材，并按照每班至少兩人的數(shù)額安排教職員工進行全程陪護和管理。
 

　　學生生存自救演習“每學期至少一次”

　　針對校園性侵案暴露出來的問題，《條例》規(guī)定學校應當根據(jù)不同年齡學生的認知能力、身心特點，對學生進行必要的安全教育、心理健康教育、自我保護和自救知識教育，增強學生的安全意識，提高防范能力。
 

　　另外，“每學期第二周為學生安全教育周”，以及“學校每一學期應當至少安排一次學生生存自救演習”均明確寫入了《條例》中。
 

　　市人大教科文衛(wèi)工委在初審后指出，《條例》第五條至第九條以列舉方式分別規(guī)定了市教育、公安、住房建設、衛(wèi)生和市場監(jiān)管等部門學校安全管理職責，但都未設置兜底條款，如果執(zhí)行過程中產(chǎn)生其他工作，容易造成相關部門相互推諉的情況，建議對此“增加兜底條款”。